少安得知其他地區的農民正在實行小組承包制，認為這是個促進生產的妙計。他召集社員開會說也要實行承包制，盡管社員們都很信任孫少安(王雷 飾)，但老實本分的他們還是對這新政策充滿了疑慮和擔心。少安把社員們同意實行責任制的合同給田福堂(康愛石 飾)看，田福堂起先沒有明確表明態度，而是告訴了孫玉亭(朱輝 飾)，保守的孫玉亭當然不會同意這樣的事情，竟然到公社把他侄子少安告下了。

玉厚讓少安到公社道歉賠罪，但少安堅持認為自己的做法沒有錯;果然，公社還是派人把少安抓走了。

孫玉亭得知少安之所以敢這么大膽實行新政策，是背后有田福軍(尤勇 飾)給他撐腰同意少安，他興致勃勃地告訴了徐治功。徐治功親自打電話找田福軍詢問，田福軍毫不猶豫地就承認了自己的行為，這反倒讓孫玉亭突然覺得自己做了件錯事。

有責任有擔當的田福軍向來不會逃避自己的任何行為，這就導致了他在政治工作上樹立了隱形的敵人。當然，明白人都知道，田福軍是真真正正地為了老百姓好。他就是想把老板姓碗里的黑面饃饃換成黃面饃饃，最后變成白面饃饃。

中央有位重要領導高老要來視察，特意點名要見田福軍。正在馮世寬等人想辦法怎么接待高老，張有智也愁容滿面的時候，田福軍倒是表現出了胸有成竹、處之泰然的態度。